Áö³ 4¿ù 8ÀÏ¡º¹Ì Á¤º¸±¹(US Director of National Intelligence)¡» »êÇÏ¡º±¹°¡Á¤º¸À§¿øȸ(National Intelligence Council)¡»´Â ¡º2040³â ±Û·Î¹ú Ãß¼¼ º¸°í¼(Global Trends 2040)¡»¸¦ ¹ßÇ¥ÇÏ¿´´Ù. 1979³â¿¡ â¼³µÈ ±¹°¡Á¤º¸À§¿øȸ´Â 1997³âºÎÅÍ 4³â ¸¶´Ù ±Û·Î¹ú Ãß¼¼ º¸°í¼¸¦ ¹ß°£ÇÏ°í ÀÖÀ¸¸ç, À̹øÀº 7¹ø° º¸°í¼ÀÌ´Ù.
À̹ø º¸°í¼´Â ¡º´õ¿í °æÀïÀûÀÎ 2040³â±îÁöÀÇ ±Û·Î¹ú Ãß¼¼(Global Trends: A More Contested World, 2040)¡»¸¦ Á¦¸ñÀ¸·Î ¹ß°£µÇ¾úÀ¸¸ç, ¼¹®, ¼·Ð, ±Û·Î¹ú ±¸Á¶Àû µ¿·Â, ¿ªµ¿ÀûÀÎ Çö¾È, 2040³âÀ» ¿¹»óÇÏ´Â °¡»ó ½Ã³ª¸®¿À µîÀ¸·Î ±¸¼ºµÇ¾úÀ¸¸ç, ÃÑ 142ÂÊ ºÐ·®ÀÌ´Ù. ¿ì¼± À̹ø º¸°í¼´Â 5°³ÀÇ ±Û·Î¹ú À̽´¸¦ Á¦±âÇÏ¿´´Ù.
ù°, ±Û·Î¹ú µµÀü(Global Challenges) Áõ°¡ÀÌ´Ù. À̹ø º¸°í¼´Â À̸¦ ±âÈÄ º¯È, Äڷγª¹ÙÀÌ·¯½º(COVID-19), Æı«Àû ±â¼ú ¿µÇâ, ±ÝÀ¶ À§±â 3°¡Áö·Î ³ªÅ¸³¯ °ÍÀ¸·Î Àü¸ÁÇÏ¸é¼ À̵éÀº Àΰ£ÀÇ »ýÈ°°ú »çȸ±¸Á¶¿¡ Áö´ëÇÑ ¿µÇâÀ» ÁÙ °ÍÀ¸·Î Àü¸ÁÇÏ¿´´Ù.
ƯÈ÷ À̹ÎÀÚ°¡ 2000³â 1¾ï ¸í¿¡¼ 2020³â¿¡ 2¾ï 7õ¸¸ ¸íÀ¸·Î Áõ°¡ÇÑ »ç·Ê¸¦ µé¾ú´Ù.
µÑ°, ºÐ»êÈ(Fragmentation)ÀÌ´Ù. ÃÊ¿¬°á½Ã´ë¸¦ ¸ÂÀÌÇÏ¿© ±âÁ¸ °øµ¿Ã¼, ±¹°¡ ¹× ±¹Á¦»çȸ°¡ ÁÖü°¡ µÇÁö ¸øÇÏ°í ¹ÎÁ·ÁÖÀÇ ¼ºÇâ¿¡ µû¶ó ºÐ»ê鵃 °ÍÀ¸·Î º¸¾Ò´Ù.
ƯÈ÷ ÀÎÅÍ³Ý »ç¿ëÀÚ°¡ 2018³â 100¾ï ¸í¿¡¼ 2025³â¿¡ 640¾ï ¸í¿¡ À̸¦ °ÍÀ̸ç, 2040³â¿£ »ç¿ëÀÚ ±¸ºÐÀÌ ¾øÀ» °ÍÀ̶ó°í º¸¾Ò´Ù.
¼Â°, ºñ±Õµî(Disequilibrium)ÀÌ´Ù. ¿¡³ÊÁö, ½Ä·®, ±â¼ú, ¹®ÈÀû ÇýÅà µî¿¡¼ ¼ö¿ä¿Í °ø±ÞÀÇ ºÒ±ÕÇüÀÌ ³ªÅ¸³ª, ºÒ¸¸Á· ¼öÁØÀÌ ´õ Áõ°¡ÇÏ¿© ±âÁ¸ Áú¼¿¡ ´ëÇÑ Çõ½ÅÀ» ¿ä±¸ÇÔ¿¡ µû¶ó »õ·Î¿î ¸ðµ¨ÀÌ Åº»ýÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
³Ý°, °æÀï½ÉÈ(Contestation)ÀÌ´Ù. Àΰ£, ±¹°¡¿Í ±¹Á¦»çȸ °£ ±äÀåÀÌ °íÁ¶µÊ¿¡ µû¶ó ±¹Á¦»çȸ ÁÖüµéÀº ¼Ò¿äÁõ°¡¿¡ µû¸¥ °ø±ÞÀ» ´Ã¸®±â À§ÇØ °æÀﱸÁ¶¸¦ ½ÉȽÃų °ÍÀÌ´Ù. Àü¹®°¡µéÀº ÀÌ¿¡ µû¶ó »õ·Î¿î ±¹Á¦Áú¼ ·Ñ¸ðµ¨ÀÌ ¿ä±¸µÉ °ÍÀ¸·Î º¸¾Ò´Ù.
´Ù¼¸Â°, ÀûÀÀ¼º(Adaptation)ÀÌ´Ù. Àα¸º¯È¸¦ ¹Þ¾Æµé¿©¾ß ÇÑ´Ù. ƯÈ÷ Áß±¹, Àεµ¿Í Çѱ¹ µî ±¹°¡¿¡¼ÀÇ ³ë·ÉÈ, ÀÚÀ²È, ÀΰøÁö´É¿¡ µû¸¥ Àΰ£ÀÇ ¿ªÇÒÀ» ÀçÁ¤¸³ÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
´ÙÀ½À¸·Î ÀÌ·¯ÇÑ 5°¡Áö À̽´¿¡ µû¶ó ´ÙÀ½°ú °°Àº »õ·Î¿î ¿ªµ¿ÀûÀÎ Çö»óÀÌ µµ·¡ÇÒ °ÍÀ¸·Î Àü¸ÁÇÏ¿´´Ù. ù°, »çȸÀû ±¸Á¶ º¯ÈÀÌ´Ù. ±âÁ¸ÀÇ °øµ¿Ã¼, ±¹°¡¿Í ±¹Á¦±â±¸ °£ ±¸ºÐÀÌ Á¼ÇôÁ® ¹Ì·¡¿¡ ´ëÇÑ È¯»óÀÌ Á¡Â÷ »ç¶óÁö°í, ÀÌ¿¡ µû¶ó Àΰ£¾Èº¸(human security)¸¦ Æ÷ÇÔÇÏ¿© ¾Èº¸¿¡ ´ëÇÑ °ü½ÉÀÌ ´õ¿í ÁýÁßµÉ °ÍÀÌ´Ù.
µÑ°, ±¹°¡ ¿ªÇÒ Ãà¼ÒÀ̴٠ƯÈ÷ ½Ã¹Î»çȸ°¡ ¿ä±¸ÇÏ´Â °Í°ú ±¹°¡°¡ Á¦°øÇÏ´Â °Í °£ °ÝÂ÷°¡ ½ÉÈµÇ¾î ±¹°¡¿¡ ´ëÇÑ ºÒ½ÅÀÌ Áõ´ëµÉ °ÍÀ¸·Î Àü¸ÁµÈ´Ù. ÀÌ¿¡ µû¶ó ±äÀåÀÌ °íÁ¶µÇ°í, È¥µ¿½º·´°í, º¯ÇüµÉ °ÍÀÌ´Ù.
¼Â°, ±¹°¡ °£ ±äÀåÀÌ ½ÉÈµÇ°í ¾î´À ÇÑ ±¹°¡¿¡ ÀÇÇØ Á¤Ä¡°æÁ¦»çȸ µµ¸ÞÀÎÀÌ Áö¹èµÇ±â ¾î·Á¿ï °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ¿¡ µû¶ó ´ÜÀÏ ±¹°¡º¸´Ù ±Û·Î¹ú Â÷¿øÀ¸·Î ·Ñ¸ðµ¨, ¹ý, ±Ô¹üÀÌ ¿ä±¸µÉ °ÍÀÌ´Ù. À̾î À̹ø º¸°í¼´Â 2040³âÀ» ¸ñÇ¥·Î ¿¹»óµÇ´Â ¡º°¡»ó ½Ã³ª¸®¿À¡» 5°¡Áö¸¦ »óÁ¤ÇÏ¿© ÀÌ¿¡ ´ëÇÑ ´ëÀÀÀ» ÁÖ¹®ÇÏ¿´´Ù.
ù°, ´õ¿í °³¹æÀû(open)À̸ç, ÀÚÀ¯·Î¿î(liberty) ¡º¹ÎÁÖÁÖÀÇ ºÎÈ°(renaissance of democracy)¡»ÀÌ´Ù. Á¦4Â÷ »ê¾÷±â¼ú(4th Industrial Revolution) Çõ¸íÀ¸·Î °³ÀÎ, ±¹°¡¿Í ±¹Á¦±â±¸ °£ ¿¬°áÀÌ ´õ¿í Á¼ÇôÁö°í, »¡¶óÁö¸ç, À̵é ÁÖü °£ ±¸ºÐÀÌ ¸ðÈ£ÇØÁú °ÍÀÌ´Ù.
ÀÌ´Â °³ÀÎ ÀÚÀ¯, ÀαÇ, ¼öÀÔ µî¿¡ ÀÖ¾î Åõ¸í¼ºÀÌ º¸ÀåµÇ´Â ¹ßÀüµÈ ¹ÎÁÖÁÖÀÇ Á¦µµ·Î ³ªÅ¸³¯ °ÍÀÌ´Ù. ´ÜÁö, ·¯½Ã¾Æ¿Í Áß±¹ÀÌ ÀÌ¿¡ ¿ªÇàÇÏ´Â ¸ð½ÀÀ» º¸¿© ¿ì·ÁµÈ´Ù.
µÑ°, ¡º¼¼°èÀÇ Ç¥·ù(World Adrift)¡»ÀÌ´Ù. ¼ÒÀ§ ÀÚÀ¯ÁÖÀÇ ±¹Á¦Áú¼°¡ ´õ¿í È¥¶õ(chaotic)½º·´°í, ¹æÇâÀ» ÀÒÀ¸¸ç(directionless), ºÒ¾ÈÁ¤(volatile)ÇØÁú °ÍÀÌ´Ù. ºÒÇàÈ÷ Áß±¹°ú °°Àº ±¹°¡µéÀÌ À̸¦ ±Û·Î¹ú À̽´·Î °£ÁÖÇÏ¿© ±â¿©Çϱ⺸´Ù, ÀÚ±¹ÀÇ ¿µÇâ·Â°ú ÈûÀ» Çâ»óÇÏ´Â ‘±âȸ(advantage)’·Î º¸°í ÀÖ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.
¼Â°, ¡º°æÀïÀû »óÈ£°øÁ¸(competitive coexistence)¡»ÀÌ´Ù. ÇöÀç ±âÁ¸ °´ë±¹ ¹Ì±¹°ú ÃßÀûÇÏ´Â °´ë±¹ Áß±¹ °£ °æÀïÀÌ ÁøÇàµÇ°í ÀÖÀ¸¸ç, ÀÌ´Â ÇؼҵDZ⺸´Ù °¥¼ö·Ï ½É鵃 °ÍÀ¸·Î Àü¸ÁµÇ°í ÀÖ´Ù. ÇÏÁö¸¸ Èñ¸ÁÇÏ°Ç´ë ¹Ì±¹°ú Áß±¹ÀÌ ¼·Î °æÁ¦Àû »óÈ£ÀÇÁ¸¼ºÀ» Áõ´ëÇÏ°í ÀüÀï ¹ß¹ß °¡´É¼ºÀ» ³·Ãß¾î »óÈ£ ºÎÇ°°ø±Þ ü°è¸¦ Çü¼ºÇÔÀ¸·Î½á ±¹Á¦»çȸ¿¡ ±â¿©ÇÏ´Â ¿ªÇÒÀ» ´ã´çÇÏ´Â °æÀïÀû »óÈ£°øÁ¸ ü°è¸¦ ±¸ÃàÇÒ °ÍÀ¸·Î ±â´ëµÈ´Ù.
³Ý°, ºÒÇàÈ÷ ¹Ì±¹°ú Áß±¹Àº °¢°¢ ¡º°³º°Çü »çÀÏ(Separate Silos)¡» ±¸Á¶·Î ³ª°¡°í ÀÖ´Ù. ÀÌ¿¡ µû¶ó ¹Ì±¹°ú Áß±¹Àº ¼·Î ÀÚ±âÆíÀ» ¸¹ÀÌ ¸¸µé±â À§ÇØ °æÀïÇÏ°í ÀÖÀ¸¸ç, ÃÊ¿¬°á»çȸ µµ·¡¿¡ ÀÇÇØ ºÐ»êÈµÈ ±¹°¡µéÀÌ ´ë»óÀÌ µÇ°í ÀÖ´Ù.
´Ù¼¸Â°, ¡º±Û·Î¹ú Àç¾Ó°ú ´Ù±¹Àû µ¿¿ø(Tragedy and Mobilization)¡»ÀÌ´Ù. ±âÈÄ º¯È´Â ÀÌ¹Ì Æø¿ì, °¡¹³, Æø¿°, ´ëÇü»êºÒ, ºÏ±ØÇØ Çغù±â Á¶±â µµ·¡, Çؼö¸é »ó½Â, ´ëÇü ÁöÁø µîÀ¸·Î µµ·¡µÇ°í ÀÖÀ¸¸ç, ÀÌ¿¡ µû¶ó ÇÇÇØ ±Ô¸ð°¡ ±¹°¡ Â÷¿øÀ» ³Ñ¾î Áö¿ª°ú ±Û·Î¹ú Â÷¿øÀ¸·Î È®»êÇÏ°í ÀÖÀ¸¸ç, ÀÌ¿¡ µû¶ó ¿¡³ÊÁö, ¹°, ÀÇ·á, º¹Áö µî¿¡ ´ëÇÑ ºÒÆòµî°ú ºÒ¾ÈÀü Çö»óÀÌ ¾Èº¸ÀÇ ÁÖ¿ä À̽´·Î ³ªÅ¸³ª°í ÀÖ´Ù. Áï ºÐ¹è¿Í °ø±ÞÀÇ ¹®Á¦°¡ °ú°Å¿Í ´Þ¸® ±º»çÀû °¥µîÀ¸·Î ¹ßÀüÇÏ´Â ¾ç»óÀ» º¸Àΰ¡´Â °ÍÀÌ´Ù.
¸¶Áö¸·À¸·Î À̹ø º¸°í¼´Â ¼¼°è°¡ ¨ç 2040³â¿¡ ÁîÀ½ÇÏ¿© Áö±Ý±îÁö Àü¸ÁÇÑ À̽´¿¡ ´ëÇÑ ¿ì·Á°¡ ¾ó¸¶³ª ½É°¢ÇÑ°¡? ¨è °ú¿¬ ¼¼°è°¡ À̸¦ ÀûÀýÈ÷ ´ëÀÀÇÒ ¼ö ÀÖÀ»±î? ¨é ÀÌ¿¡ ´ëÀÀÇÏ¿© ÇâÈÄ ÁÖ¿ä ±¹°¡µéÀÌ ±Û·Î¹ú À̽´¿¡ ´ëÇÑ ¿ì¼±¼øÀ§¸¦ ¾î¶»°Ô µÑ °ÍÀΰ¡¿¡ ´ëÇÑ Àǹ®ÀÌ ¿©ÀüÈ÷ »óÁ¸ÇÑ´Ù¸é¼, ÇâÈÄ °´ë±¹µéÀº ¾Èº¸¸¦ ³Ñ¾î¼± Æ÷°ýÀû Á¢±ÙÀ» ÅëÇØ ¹Ì·¡¸¦ ¿¹Ãø(foresight)ÇÏ°í ºÒÈ®½Ç¼º(uncertainties)À» ÇؼÒÇÏ´Â ‘°â¼ÕÇÑ(humility) ¸ð½À’À» º¸¿©¾ß ÇÑ´Ù°í ÁÖ¹®ÇÏ¿´´Ù.
* Ãâó: The National Intelligence Council, Global Trends 2040, March 2021; South China Morning Post, April 10, 2021; Axios.com, April 11, 2021.
»çÁø/Ãâó
Logo of United States National Intelligence Council, USA https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Logo_of_the_National_Intelligence_Council.gif
ÀúÀÛ±ÇÀÚ¨ÏÇѱ¹±º»ç¹®Á¦¿¬±¸¿ø(www.kima.re.kr)
ÇöÀçÆäÀÌÁö 1 / 54