Satellite image of South China Sea and The Northeastern postion of South China Sea, USA
ÃÖ±Ù ¹Ì·Áß °£ Àü·«°æÀïÀÌ ´ë¸¸ÇØÇù¿¡ ÁýÁߵǸé¼, ±×µ¿¾È ¹Ì·Áß °£ ÷¿¹ÇÑ ´ë¸³À» º¸¿´´ø ³²Áß±¹ÇØ¿¡¼ÀÇ Áß±¹°ú ¾Æ¼¼¾È ¿¬¾È±¹ °£ Çؾ翵À¯±Ç ºÐÀï¿¡ ´ëÇÑ ¹Ì±¹ÀÇ °ü½ÉÀÌ ³·¾ÆÁö°í ÀÖ´Ù. ƯÈ÷ Áö³ 5¿ù 19ÀÏ∼20ÀÏ µ¿¾È °³ÃÖµÈ ÀϺ» È÷·Î½Ã¸¶ G7 Á¤»óȸ´ãÀº Áß±¹ÀÇ °æÁ¦Àû °ÅÄ£ À§Çù¿¡ ´ëÀÀÇÏ´Â °æÁ¦¾Èº¸ Á߿伺°ú ·¯½Ã¾ÆÀÇ ¿ìÅ©¶óÀ̳ª ħ°ø¿¡ µû¸¥ ±¹Á¦¹ý ÁؼöÀÇ Á߿伺¿¡ ´ëÇØ ÁýÁßÇÏ¿´´Ù. ¹Ý¸é, ±×µ¿¾È ¹Ì·Áß °£ ÷¿¹ÇÑ ´ë¸³À» º¸ÀÌ´ø ³²Áß±¹ÇØ¿¡¼ÀÇ Áß±¹°ú º£Æ®³², Çʸ®ÇÉ, ¸»·¹À̽þÆ, ºê·ç³ªÀÌ, ´ë¸¸ °£ Çؾ翵À¯±Ç ºÐÀï¿¡ ´ëÇÑ ¹Ì±¹ÀÇ ¿ªÇÒ°ú ¿µÇâ·ÂÀº °ü½ÉÀ» ¹ÞÁö ¸øÇÏ¿´À¸¸ç, ´ÜÁö ‘Çö»óÀ¯Áö ŸÆÄ ¹Ý´ë’ Á¤µµÀÇ ¾ð±ÞÀ¸·Î ¸¶°¨µÇ¾ú´Ù. ±×µ¿¾È ¹Ì±ºÀº Áß±¹ÀÌ ³²Áß±¹ÇØ¿¡¼ÀÇ ¿ª»çÀû ±Ç¸®¸¦ öȸÇÏ°í ³²Áß±¹ÇØÀÇ »êÈ£ÃÊ Çü»óÀ» º¯Çü½ÃÅ°Áö ¾Ê°í, Àΰø¼¶À» ±º»ç±âÁöȽÃÅ°Áö ¸»¶ó°í Áß±¹¿¡ °·ÂÈ÷ °æ°íÇÏ¿´°í, Áß±¹ÀÇ °úµµÇÑ Çؾç°üÇÒ±Ç ÁÖÀåÀÌ À¯¿£Çؾç¹ýÇù¾à°ú °ü½ÀÀû ±¹Á¦¹ýÀ» À§¹ÝÇÏ´Â °ÍÀ̶ó¸é¼ ¹«ÇØÅëÇà(innocent passage), Ç×ÇàÀÇ ÀÚÀ¯(FON)¿Í »ó°øºñÇàÀÇ ÀÚÀ¯(Freedom of Overflight) ÀÛÀüÀ» ÅëÇØ Áß±¹ÀÇ °úµµÇÑ ÁÖÀåÀÌ ¹«È¿ÀÓÀ» Áõ¸íÇØ º¸¿´´Ù. ÇÏÁö¸¸ ¹Ì·Áß °£ Àü·«°æÀïÀÌ ¾ç±¹ °£ ±º»çÀû ´ë¸³¿¡¼ ´ë¸¸ÇØÇùÀÇ Çö»óÀ¯Áö ¹®Á¦, ¿¡³ÊÁö ¾Èº¸, ºÎÇ°°ø±Þ¸Á ÀçÁ¶¸í, ±¹Á¦¹ý°ú ±Ô¹ü¿¡ µû¸¥ Áú¼ À¯Áö µîÀ¸·Î È®´ëµÇ¸é¼, ¹Ì±¹ÀÇ ³²Áß±¹ÇØ¿¡ °üÇÑ °ü½É°ú ¿µÇâ·Â ¹ßÈÖ°¡ Á¡Â÷ ³·¾ÆÁö´Â ¸ð½ÀÀ» º¸¿´´Ù. ¿ì¼± Áß±¹°ú ³²Áß±¹ÇØ¿¡¼ ÇؾçºÐÀïÀÌ ÀÖ´Â ±¹°¡µéÀÇ Åµµ º¯È¿´´Ù. Áß±¹°ú ³²Áß±¹ÇØ¿¡¼ÀÇ °¡Àå ÷¿¹ÇÑ ´ë¸³À» º¸¿´´ø º£Æ®³²ÀÌ ¼¼°è ÁÖ¿ä ±¹°¡¿¡ Áß±¹À» ´ëüÇÏ´Â ‘¼¼°è°øÀå’À¸·Î ºÎ°¢µÇÀÚ, ¹Ì±¹ µî ÅõÀÚ±Ý À¯Áö¸¦ À§ÇØ Áß±¹°úÀÇ ¼»ç±ºµµ¿Í ³²»ç±ºµµ¿¡¼ÀÇ Çؾ翵À¯±Ç ºÐÀïÀ» ¼Ò°»óÅ·Π¸¸µç °ÍÀ̾ú´Ù. ½ÇÁ¦ º£Æ®³²Àº Áß±¹°úÀÇ ¼»ç±ºµµ¿Í ³²»ç±ºµµ¿¡¼ÀÇ Çؾ翵À¯±Ç °¥µîÀ» ºÎ°¢Çϱ⺸´Ù, Çѱ¹, ÀϺ»°ú À¯·´¿¬ÇÕ µî°ú °æÁ¦Çù·Â¿¡ ºñÁßÀ» ´õ µÎ°í ÀÖ´Ù. ´ÙÀ½À¸·Î ÀϺΠ±¹°¡µéÀÌ ³²Áß±¹ÇØ¿¡¼ Áß±¹°ú Á÷Á¢ÀûÀ¸·Î ´ë¸³Çϱ⺸´Ù, ´ë¸¸ÇØÇù¿¡ ´ëÇØ ¹Ì±¹°ú Çù·ÂÀ» ÁöÇâÇÏ¿© °£Á¢ÀûÀ¸·Î ´ëÀÀÇÏ¿´´Ù. ÃÖ±Ù Çʸ®ÇÉ Æ丣µð³µµ ¸¶¸£Å©½º ÁÖ´Ï¾î ´ëÅë·ÉÀÌ ÀÌÀü Á¤ºÎ¿ÍÀÇ ´ëÁß±¹ Á¤Ã¥¿¡ ¼±À» ±ß°í, ´ë¸¸¿¡¼ÀÇ À§±â, ¿ì¹ß»çÅÂ¿Í ±º»çÀû Ãæµ¹¿¡¼ ¹Ì±ºÀ» Áö¿øÇϱâ À§ÇØ ±âÁ¸ÀÇ 5°³ ±âÁö Á¦°ø¿¡¼ Ãß°¡·Î 4°³ ±âÁö¸¦ Á¦°øÇϱâ·Î ¹Ì±¹°ú ÇÕÀÇÇÏ¸é¼ Áß±¹À» °£Á¢ÀûÀ¸·Î °ßÁ¦ÇÏ¿´´Ù. ¶ÇÇÑ, Áß±¹°ú ³²Áß±¹ÇØ Çؾ翵À¯±Ç ºÐÀï ´ç»ç±¹µéÀÇ Çؾç¾Èº¸ ¿ª·®ÀÌ °ÈµÇ¾ú´Ù. º£Æ®³²Àº ÀÌ¹Ì ·¯½Ã¾Æ ų·Î±Þ Àá¼öÇÔ 6ôÀ» į¶õÇرº±âÁö¿¡ ¹èÄ¡ÇÏ¿© Áß±¹À» °ßÁ¦ÇÏ°í ÀÖÀ¸¸ç, ÀϺΠµ¿¾Æ½Ã¾Æ ±¹°¡·ÎºÎÅÍ Çؾç°æÂû ÇÔÁ¤µéÀ» À̾ç¹Þ¾Æ Çؾç¹ý ÁýÇà ¿ª·®À» °ÈÇÏ¿´´Ù. ÇöÀç Çʸ®ÇÉ Æȶó¿Ï ¹Ýµµ¿Í ÀÎÁ¢ÇÑ ³²»ç±ºµµ ÀϺΠ»êÈ£ÃÊ¿Í ¼¶¿¡¼ Áß±¹°ú ¿µÀ¯±Ç°ú ¾î¾÷±Ç °æÀïÀ» Ä¡¸£´Â Çʸ®ÇÉÀº µ¶ÀÚÇü È£À§ÇÔ, Çؾç°æÂû ±×¸®°í ÇØ»óÃÊ°è±â µîÀ» ÅõÀÔÇÏ¿© Áß±¹ Çرº, Çؾç°æÂû°ú ÇØ»ó ¹Îº´´ë¸¦ °¨½ÃÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÀÌ·± »óȲÇÏ¿¡ Áö³ 5¿ù 16ÀÏ È£ÁÖ »ç¿ì½º ¿þÀϽº ´ëÇб³ Ä® Å×À̾î(Carl Thayer) ¸í¿¹±³¼ö´Â ¹Ì±¹ÀÌ ³²Áß±¹ÇØ ¹®Á¦º¸´Ù ´ë¸¸ÇØÇù ±äÀå¿¡ ´õ ºñÁßÀ» µÎÀÚ, Áß±¹ÀÌ ³²Áß±¹ÇØ¿¡ ´ëÇØ ÇÏÀ̺긮µå(Hybrid)Çü ¾Ð¹ÚÀ» °¡ÇÏ°í ÀÖ´Ù¸ç, ÀÌ¿¡ Á÷¸éÇÑ ³²Áß±¹ÇØ ºÐÀï ´ç»ç±¹µéÀÌ ¸Å¿ì ´çȲÇÏ°í ÀÖ´Ù°í ÁÖÀåÇÏ¿´´Ù. ¿ì¼± Å×ÀÌ¾î ±³¼ö´Â Áß±¹ÀÌ ³²Áß±¹ÇØ ´ç»ç±¹µé¿¡ ³²Áß±¹ÇØ¿¡¼ÀÇ Çൿ±Ô¹ü(Code of Conduct in South China Sea: COC) Á¦Á¤À» Á¦¾ÈÇÏ¸é¼ ³²Áß±¹Çظ¦ Áß±¹ÀÇ ³»ÇØ(internal sea)·Î ¸¸µå´Â ÇÏÀ̺긮µå Àü·«À» ±¸»çÇÏ°í ÀÖ´Ù°í ÁÖÀåÇÏ¿´´Ù. Å×ÀÌ¾î ±³¼ö´Â ÇöÀç ¹Ì±¹ µî ¼¼°è ÁÖ¿ä ±¹°¡µéÀº Áß±¹°ú ¾Æ¼¼¾È °£ Á¤¸³µÇ°í ÀÖ´Â COC°¡ ¸¶Ä¡ ³²Áß±¹ÇØ¿¡¼ÀÇ Çؾ翵À¯±Ç ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÏ´Â ¸ÞÄ«´ÏÁòÀÎ °ÍÀ¸·Î ¿ÀÇØÇÏ°í ÀÖ´Ù¸ç, 2002³â¿¡ Áß±¹°ú ¾Æ¼¼¾È °£ ÇÕÀÇÇÑ ³²Áß±¹ÇØ¿¡¼ÀÇ Çൿ¿øÄ¢(Declaration of Conduct in the South China Sea: DOC)°¡ ³Ê¹« Æ÷°ýÀûÀÌ°í ¹ýÀû ±¸¼Ó·ÂÀÌ ¾øÀÚ, Áß±¹ÀÌ ¹ýÀû ±¸¼Ó·ÂÀÌ ÀÖ´Â COC Á¦Á¤À» ±¹¿Ü¿¡ ¼±ÀüÇÏ¿© ¹Ì±¹ µî ¼¹æ ÁÖ¿ä ±¹°¡µéÀÌ ¿ÀÇØÇÏ°í ÀÖ´Ù°í ÁöÀûÇÏ¿´´Ù. ¶ÇÇÑ, Áß±¹ÀÌ ³²Áß±¹ÇØ¿¡¼ÀÇ Çؾ翵À¯±Ç °¥µî, Çؾç°æ°è È®Á¤, ¾î¾÷¹®Á¦, ´ë·úºØ ÇÑ°è¼±, ÇØÀú ÀÚ¿ø °³¹ß µî¿¡ ´ëÇÑ ÀÌ°ßÀÌ À¯¿£Çؾç¹ýÇù¾à¿¡ ÀÇÇÑ ±âÁØ°ú ¿øÄ¢¿¡ ÀÇÇØ ÇØ°áµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù°í °Á¶Çϸé¼, ³²Áß±¹ÇØ¿¡¼ÀÇ ¹°¸®Àû Ãæµ¹°ú ¿ì¹ßÀû »çÅ ¹æÁö¸¦ À§ÇÑ COC¸¦ ¸¶Ä¡ ³²Áß±¹ÇØ ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÇØ°áÃ¥À¸·Î ¼±ÀüÇÏ´Â ÇÏÀ̺긮µå Àü·«À» ±¸»çÇÏ°í ÀÖ´Ù°í ÁöÀûÇÏ¿´´Ù. ¶ÇÇÑ, Áß±¹ÀÌ Àº¹ÐÇÏ°Ô ´ë¸¸ÇØÇù¿¡¼ÀÇ ±äÀåÀ» ¿ªÀÌ¿ëÇÏ¿© ÈûÀÇ °ú½Ãµµ ¾Æ´Ï°í Çö»óÀ¯Áö ŸÆĵµ ¾Æ´Ñ ÇÏÀ̺긮µå Àü·«À» ±¸»çÇÏ¿© ¹Ì±¹ÀÌ ¹æ½ÉÇϵµ·Ï ÇÔÀ¸·Î½á º£Æ®³², Çʸ®ÇÉ, ¸»·¹ÀÌ½Ã¾Æ µîÀ» ´çȲÇÏ°Ô ÇÏ°í ÀÖ´Ù°í ÁÖÀåÇÏ¿´´Ù. °¡Àå ´ëÇ¥ÀûÀ¸·Î Áö³ 5¿ù 24ÀÏ Áß±¹ÀÌ ³²Áß±¹ÇØ »êÈ£ÃÊ ÁÖº¯ ÇØ¿ª¿¡ ºÎÀÌ(buoy)¸¦ ¼³Ä¡ÇÑ °Í°ú Áß±¹°ú Çʸ®ÇÉ °£ ºÐÀï ÁßÀÎ Scarborough Shoal µî¿¡ ÇØ»ó ¹Îº´´ë(Martime Militia)¸¦ ´ë°Å »ó½Ã ¹èÄ¡ÇÏ¿© Çʸ®ÇÉ ¹ý ÁýÇà ±â°üÀÇ ÇÔÁ¤°ú ÀοøµéÀÇ Scarborough Shoal Á¢±ÙÀ» °ÅºÎÇÏ´Â ÇÏÀ̺êÀ̵å Àü·«À» ±¸»çÇÏ°í ÀÖ´Ù¸é¼, ¹Ì ÇرºÀÌ ÀÌ¿¡ ´ëÇØ ¹«±â·ÂÇÑ ¸ð½ÀÀ» º¸Àδٰí ÁöÀûÇÏ¿´´Ù. ±Ã±ØÀûÀ¸·Î Å×ÀÌ¾î ±³¼ö´Â Áß±¹ÀÇ Ãæµ¹»óȲµµ ¾Æ´Ï°í ¹ý ÁýÇà »óȲµµ ¾Æ´Ñ ÇÏÀ̺긮µåÇü Àü·« ±¸»ç¿¡ ´ëÇØ ¹Ì±¹ÀÌ ³²Áß±¹ÇØ ºÐÀï ´ç»ç±¹°ú µ¿¸Í±¹µé°ú Çù·ÂÇÏ¿© Àû±ØÀûÀ¸·Î ´ëÀÀÇÏ´Â °ÍÀÌ ½Ã±ÞÇÏ´Ù°í ÁÖ¹®ÇÏ¿´´Ù. * Ãâó: Thayer Consultancy, ABN# 65 648 097 123, September 6, 2022; Carl Thayer, Diplomatic Challenges in the South China Sea, May 16, 2023; Global Times, May 24, 2023.ÀúÀÛ±ÇÀÚ¨ÏÇѱ¹±º»ç¹®Á¦¿¬±¸¿ø(www.kima.re.kr)
ÇöÀçÆäÀÌÁö 1 / 54