¹Ì±¹ ¿Ü±³¾Èº¸ Àü¹®°¡µéÀº ¹Ì±¹ÀÇ ´ëÁß±¹ °ßÁ¦ Àü·«¿¡ ÀÖ¾î °¡Àå ´Ù·ç±â Èûµç ´ë»óÀ¸·Î ¾Æ¼¼¾È(ASEAN)À» °Å·ÐÇÑ´Ù.
ÁÖµÈ ÀÌÀ¯´Â ÀüÀÓ µµ³Îµå Æ®·³ÇÁ ´ëÅë·ÉÀÌ ¹Ì±¹ ¿ì¼±ÁÖÀǸ¦ ÁÖÀåÇÏ¸é¼ ¾Æ¼¼¾È(ASEAN)À» °æ½ÃÇÏ´Â Á¤Ã¥À» ±¸»çÇÏ¿´À¸¸ç, ÀÌ´Â ¹ö¶ô ¿À¹Ù¸¶ ´ëÅë·ÉÀÌ¡ºµ¿¾Æ½Ã¾Æ Áß½ÃÀü·«(Pivot to Asia)¡»¿¡ ÀÇÇØ Áß±¹À» °ßÁ¦ÇÏ´ø Àü·«°ú ´ëÁ¶¸¦ º¸ÀÎ ½Ç¼ö¿´´Ù.
¹Ý¸é, Áß±¹Àº 2013³â ½ÃÁøÇÎ ÁÖ¼®ÀÌ ÁÖâÇÑ ÀÏ´ëÀÏ·Î Àü·«À¸·Î ¾Æ¼¼¾È ±¹°¡µé¿¡°Ô Á÷Á¢ÅõÀÚ(Foreign Direct Investment: FDI), ÀÚÀ¯¹«¿ª ÇùÁ¤ ü°á, ¹®È¿Í °ü±¤ µîÀ» Á¦°øÇÏ¸é¼ ³²Áß±¹ÇØ¿¡ ´ëÇÑ ¿ª»çÀû ±âµæ±ÇÀ» ±âÁ¤ »ç½ÇÈÇÏ´Â Àü·«À» ±¸»çÇÏ¿´´Ù.
ÀÌ¿¡ µû¶ó ÀüÀÓ Æ®·³ÇÁ ´ëÅë·É ±â°£ Áß¿¡ ¾Æ¼¼¾ÈÀº ¹Ì±¹°ú Áß±¹ °£ ¾î´À ÇÑ ±¹°¡¿¡ Ä¡ÁßÇÏÁö ¾Ê´Â ÀÏ¸í “¾Æ¼¼¾È Á߸³¼º(ASEAN Neutrality ¶Ç´Â ASEAN Identity)”¸¦ ÃßÁøÇÏ¿´À¸¸ç, ÀÌ¿¡ µû¶ó Áß±¹ÀÌ °¡Àå ¸¹Àº ÇýÅÃÀ» º¸¾Ò´Ù. ÇöÀç Áß±¹Àº ¾Æ¼¼¾ÈÀÇ Á¦1À§ ¹«¿ª ´ë»ó±¹À̸ç, Á¦2 ÅõÀÚ±¹ÀÌ´Ù.
Áö³ 1¿ù 20ÀÏ ÃëÀÓÇÑ Á¶ ¹ÙÀÌµç ´ëÅë·ÉÀº Áö³ 4³â°£ Æ®·³ÇÁ ´ëÅë·ÉÀÌ ¼ÒȦÈ÷ ÇÑ µ¿¸Í±¹°ú ÆÄÆ®³Ê½Ê ±¹°¡µé°úÀÇ °ü°è °³¼±À» ÅëÇØ ÀÚÀ¯, °³¹æ, ¹ÎÁÖ, ÀαÇ, Äڷγª ¹ÙÀÌ·¯½º(COVID-19) °øµ¿´ëÀÀ, ±âÈĺ¯È ´ëó µîÀÇ ±Û·Î¹ú À̽´¸¦ ±Ù°£À¸·Î Çù·ÂÀ» ÁõÁøÇÏ¿© ´ëÁß±¹ °ßÁ¦ Àü·« °È È¿°ú¸¦ º¸°íÀÚ ÇÏ¿´´Ù.
ÇÏÁö¸¸ Áö³ 2¿ù 1ÀÏ Áß±¹ÀÌ ±×µ¿¾È ¹«¿ª°ú ÅõÀÚ Áõ´ë·Î °æÁ¦ ¿Ü±³Àû ¿µÇâ·ÂÀ» °ÈÇÑ ¾Æ¼¼¾È ȸ¿ø±¹ Áß ÇϳªÀÎ ¹Ì¾á¸¶¿¡¼ ¹Î»ç¿õ ÇöóÀ× ÃÑ»ç·É°üÀÌ ÁÖµµÇÑ ±ººÎ Äíµ¥Å¸°¡ ¹ß»ýÇÏ¿´À¸¸ç, Áß±¹ÀÌ ¹Ì±¹ µî ¼¹æ±¹°¡¿¡ ´ëÇØ ¹Ì¾á¸¶ ³»Á¤ ¹®Á¦¶ó¸ç °³ÀÔ¿¡ ¹Ý´ëÇÏ°í ¾Æ¼¼¾ÈÀÌ ¹Ì¾á¸¶ ¹®Á¦·Î ºÐ¿µÇ´Â ¾ç»óÀ» º¸¿© ¹Ì±¹ÀÇ ¾Æ¼¼¾È Á¤Ã¥Àº ´Ù¼Ò ÁÖÃãÇÏ¿´´Ù.
±×µ¿¾È ¹Ì±¹Àº Áö³ 4¿ù 15ÀÏ ÀϺ» ¿ä½ÃÈ÷µ¥ ½º°¡ ÃѸ®¿Í 5¿ù 21ÀÏ Çѱ¹ ¹®ÀçÀÎ ´ëÅë·ÉÀÇ ¿ö½ÌÅÏ ¹æ¹®À¸·Î µ¿ºÏ ¾Æ½Ã¾Æ¿¡¼ ¹Ì±¹ ÁÖµµ ´ëÁß±¹ °ßÁ¦ Àü·«À» °ø°íÈ ÇÏ¿´À¸¸ç, ÀÌÁ¦ °ü½ÉÀ» ¾Æ¼¼¾È¿¡ µ¹¸®°í ÀÖ´Ù.
¿ì¼± ¹Ì ±¹¹æ¼º ·ÎÀÌµå ¿À½ºÆ¾ Àå°üÀÇ ½Ì°¡Æ÷¸£, º£Æ®³²°ú Çʸ®ÇÉ ¹æ¹®ÀÌ´Ù. ÀÌ´Â ½Ì°¡Æ÷¸£¿¡¼ 6¿ù 4ÀÏ-5ÀÏ µ¿¾È °³ÃÖµÉ ¿µ±¹ ±¹Á¦Àü·«¹®Á¦¿¬±¸¼ÒÀÇ ¼§±Û¸®¶ó ¾Èº¸ ´ëÈ¿Í ¸ÂÃß¾î ¹æ¹®ÇÒ ¿¹Á¤À̾úÀ¸³ª, COVID-19·Î Ãë¼ÒµÇ¾î Áö³ 7¿ù 25ÀϺÎÅÍ 30ÀÏ°£ ½Ç½ÃµÇ¾ú´Ù.
À̹ø ½Ì°¡Æ÷¸£, º£Æ®³²°ú Çʸ®ÇÉ ¹æ¹®¿¡¼ ¿À½ºÆ¾ ±¹¹æ¼º Àå°üÀº ¹Ì±¹°ú ÀÌµé ±¹°¡ °£ ¾Èº¸Çù·Â°ú ±º»ç±³·ù Á߿伺¿¡ À̾î COVID-19 °øµ¿´ëÀÀ, °úÇаú ±â¼ú Çù·Â, ±³À°ÈÆ·Ã ±×¸®°í ¹Ì±ºÀÇ ÇØ´ç±¹°¡ ¹æ¹®½Ã ºñÀÚ ¹®Á¦ µî¿¡ ´ëÇØ ÇùÀÇÇÏ¿´´Ù.
ÀÌ¿¡ ±º»ç Àü¹®°¡µéÀº ¿À½ºÆ¾ ±¹¹æ¼º Àå°üÀÌ ÃëÀÓ ÀÌÈÄ À¯·´ ¹æ¹® 2ȸ, Çѱ¹, ÀϺ»°ú Àεµ °¢ 1ȸ ¹æ¹®¿¡ ÀÌÀº ºñ±³Àû ´ÊÀº ¹æ¹®ÀÌÁö¸¸, ³²Áß±¹ÇØ ÇØ¾ç ¿µÀ¯±Ç ¹®Á¦¿Í ¹Ì¾á¸¶ À뱂 À¯¸° µîÀÇ Çö¾ÈÀÌ °íÁ¶µÇ°í ÀÖ´Â Çö »óȲÇÏ¿¡ Àû½ÃÀûÀ¸·Î ¹æ¹®ÇÏ¿´´Ù°í Æò°¡ÇÏ¿´´Ù.
¿À½ºÆ¾ Àå°üÀº ½Ì°¡Æ÷¸£ ¹æ¹® ½Ã ¿µ±¹ ±¹Á¦Àü·«¹®Á¦¿¬±¸¿ø ½Ì°¡Æ÷¸£ ¿¬±¸¼Ò¿¡¼ ÇàÇÑ ¿¬¼³¿¡¼ “ÅëÇÕ ¾ïÁ¦·Â(integrated deterrence)” °³³äÀ» ¼³¸íÇÏ¸é¼ ¹Ì±¹Àº ¾Æ¼¼¾È°ú ÅëÇÕµÈ ¾ïÁ¦·ÂÀÌ ¹ßÈÖµÉ ¼ö ÀÖµµ·Ï ¾Æ¼¼¾È°úÀÇ Çù·Â°ú “¾Æ¼¼¾È Á߽ɷÐ(ASEAN Centrality)”À» Àû±ØÀûÀ¸·Î ÇÒ °ÍÀ̶ó°í ¹àÇû´Ù.
ƯÈ÷ È£ÁÖ Ä® ½ÃÀÌ¾î ¹Ú»ç´Â ¿À½ºÆ¾ ±¹¹æ¼º Àå°üÀÌ Áß±¹°ú °¡Àå °¡±î¿î À̳äÀûÀÌ¸ç °æÁ¦Àû °ü°è¸¦ °®°í ÀÖÀ¸³ª, °¡Àå À§ÇèÇÑ ³²Áß±¹ÇØ ÇØ¾ç ¿µÀ¯±Ç ¹®Á¦¸¦ °®°í ÀÖ´Â º£Æ®³²À» ¹æ¹®ÇÏ¿© 1970³â´ë º£Æ®³² ÀüÀï½Ã ½ÇÁ¾µÈ ¹Ì±º À¯ÇØ ¹ß±¼, Çؾç¾Èº¸ Áö¿ø°ú º£Æ®³²ÀÇ ±¹Á¦ÆòÈÀ¯Áö È°µ¿ Âü°¡ µî¿¡ ´ëÇØ ÇùÀÇÇÑ °ÍÀº ´ÙºÐÈ÷ Áß±¹À» ¿°µÎ¿¡ µÐ Çö¾ÈÀ̾ú´Ù°í Æò°¡ÇÏ¿´´Ù.
¶ÇÇÑ, Áß±¹°ú °°ÀÌ °ø»ê´ç Áý±Ç üÁ¦¸¦ À¯ÁöÇÏ´Â º£Æ®³² °ø»ê´ç ÁÖ¿ä Àλ縦 ¹æ¹®ÇÏ¿© ¹Ì±¹-º£Æ®³² °£ ¾Èº¸Çù·ÂÀ» ¾ð±ÞÇÑ °ÍÀº Á¤Ä¡°æÁ¦ÀûÀ¸·Î Áß±¹ÀÇ ÀÇÁ¸¼ºÀÌ ³ôÀº º£Æ®³²À» ÁÖ¿ä ´ë»ó ±¹°¡·Î Áö¸ñÇÏ°í °ø·«ÇÑ °ÍÀ̶ó°í Æò°¡ÇÏ¿´´Ù.
ÀÌ¿¡ ´ëÇØ º£Æ®³² Á¤ºÎ´Â ¸Å¿ì È£ÀÇÀû ¹ÝÀÀÀ» º¸¿´´Ù¸é¼ ÇâÈÄ ¹Ì±¹ÀÌ º£Æ®³²¿¡ ´ëÇØ ÅõÀÚ¸¦ Áõ´ëÇÏ°í, Áß±¹ ¹é½Å¿¡ ÀÇÁ¸ÇÏ´Â º£Æ®³²¿¡ ¹Ì±¹°ú ¼¹æ±¹°¡ÀÇ ¹é½ÅÀ» Á¦°øÇÏ¸é ¾ç±¹ °ü°è°¡ ´õ¿í ±ä¹ÐÇØ Áú °ÍÀ¸·Î Àü¸ÁÇÏ¿´´Ù.
¾Æ¿ï·¯ ¿À½ºÆ¾ Àå°üÀº 7¿ù 30ÀÏ Çʸ®ÇÉÀ» ¹æ¹®ÇÏ¿© 2020³â¿¡ Çʸ®ÇÉ Á¤ºÎ°¡ 1998³â¿¡ ü°áµÈ ¹Ì±º ¹æ¹® ºñÀÚ(Visiting Force Agreement: VFA)¸¦ ¿¬ÀåÇÏÁö ¾ÊÀ» °ÍÀ̶ó°í ¼±¾ðÇÑ °ÍÀ» Ãë¼ÒÇϵµ·Ï ÇÏ¿© ÇâÈÄ ¹Ì±¹-Çʸ®ÇÉ °£ ¿¬ÇÕÈÆ·ÃÀÌ °¡´ÉÇØ Á³À¸¸ç, ¹Ì±¹Àº Áß±¹ÀÇ ±º»çÀû ¾Ð¹Ú¿¡ óÇØÀÖ´Â Çʸ®ÇÉÀÇ ±º»ç·ÂÀÌ Çö´ë鵃 ¼ö ÀÖµµ·Ï Àû±Ø Áö¿øÇÒ °ÍÀ̶ó°í ¹àÇû´Ù.
ÀÌ¿¡ ¾Èº¸ Àü¹®°¡µéÀº À̹ø ¿À½ºÆ¾ Àå°üÀÇ ¾Æ¼¼¾È 3±¹ ¹æ¹®À¸·Î ±×µ¿¾È ¼Ò¿øÇØÁø ¾Æ¼¼¾È°úÀÇ °ü°è¸¦ º¹¿øÇÏ°í Áß±¹¿¡ ³Ê¹« ÀÇÁ¸ÇÏÁö ¾Êµµ·Ï °æÁ¦ ±º»çÀû Çù·ÂÀ» °ÈÇÏ´Â ¼º°ú¸¦ º¸¾Ò´Ù°í Æò°¡ÇÏ¿´´Ù.
´ÙÀ½À¸·Î ¹Ì±¹ ºÎÅë·ÉÀÇ ¹æ¹® ¿¹Á¤ÀÌ´Ù. Áö³ 7¿ù 30ÀÏ ¹Ì ¹é¾Ç°üÀÌ 8¿ù Áß¿¡ Ä«¸á¶ó Çظ®½º ºÎÅë·ÉÀÌ ¹Ì±¹ ºÎÅë·ÉÀ¸·Î´Â óÀ½À¸·Î ¾Æ¼¼¾È ±¹°¡¸¦ ¹æ¹®ÇÑ´Ù¸ç, ¹æ¹®±¹Àº ½Ì°¡Æ÷¸£¿Í º£Æ®³²ÀÌ µÉ °ÍÀ̶ó°í ¹ßÇ¥ÇÏ¿´´Ù.
Áö³ Æ®·³ÇÁ ÇàÁ¤ºÎ ±â°£ µ¿¾È Áß±¹ÀÇ Àû±ØÀû ¸Å·Â°ø¼¼(Charm Offensive)¿¡ ³õ¿´´ø ¾Æ¼¼¾È 10°³±¹ Áß ½Ì°¡Æ÷¸£, º£Æ®³²°ú Çʸ®Çɵµ ¹Ì±¹°úÀÇ Çù·ÂÀ» ÅëÇØ Áß±¹À» °ßÁ¦Çϱ⸦ ¿øÇÏ°í ÀÖ¾î À̹ø ¿À½ºÆ¾ Àå°ü ¹æ¹®°ú ¿¹Á¤µÈ Çظ®½º ºÎÅë·ÉÀÇ ¹æ¹®À¸·Î ¹Ì±¹-¾Æ¼¼¾È °ü°è°¡ ÁõÁøµÇ¾î °øµ¿À¸·Î Áß±¹ÀÇ °ø¼¼Àû °æÁ¦¹«¿ª ¹× Çؾç¾Èº¸ °ø¼¼¿¡ ´ëÀÀÇÒ °ÍÀ¸·Î Àü¸ÁµÇ°í ÀÖ´Ù.
±Ã±ØÀûÀ¸·Î ¹ÙÀ̵ç ÇàÁ¤ºÎ´Â µ¿¸Í ¹× ÆÄÆ®³Ê½Ê ±¹°¡¿Í ÇÔ²² Àü·«À» ³ªÅä, µ¿ºÏ¾Æ½Ã¾Æ ÁÖ¿ä ±¹°¡¿¡ ÀÌ¾î ¾Æ¼¼¾È ÁÖ¿ä ±¹°¡·Î È®´ëÇÏ°í ÀÖ´Ù¸é¼ ÇâÈÄ ¾Æ¼¼¾È¿¡ ´ëÇÑ ¹Ì±¹°ú Áß±¹ °£ °æÁ¦ ¿Ü±³ ±º»çÀû °æÀïÀÌ ´õ¿í ½É鵃 °ÍÀ¸·Î Àü¸ÁÇÏ¿´´Ù.
* Ãâó: Nikkei Asia, July 20, 2021; VN News, July 23, 2021; Reuters, July 25, 2021; Thayer Consultancy ABN #65 648 097 123, July 30, 2021; Voice of America, July 31, 2021; Well Street Journal, August 2, 2021.
ÀúÀÛ±ÇÀÚ¨ÏÇѱ¹±º»ç¹®Á¦¿¬±¸¿ø(www.kima.re.kr)
ÇöÀçÆäÀÌÁö 1 / 54